Российские власти озаботились наконец проблемой мигрантов, и не в привычном ключе — как бы завезти в страну побольше иностранцев, а во вполне здравом: как защитить россиян и отечественную экономику от чужаков.
Министерство внутренних дел выступило с предложением ввести для трудовых мигрантов обязательный авансовый платёж, он же авансовый налог. Подготовленный ведомством законопроект предполагает, что каждый гастарбайтер после пересечения границы должен будет заплатить некую фиксированную сумму в счёт будущего заработка. Работодателей, нанимающих мигрантов, хотят обязать регистрировать трудовые отношения на портале Госуслуг через заполнение специальной формы. Также МВД предлагает сделать обязательным наём иностранцев на зарплату, соответствующую среднему уровню заработка в регионе для данной категории работников, и проверку этих самых работников на отсутствие неуплаченных штрафов за нарушение российского законодательства.
Предложения в основе своей здравые и, что особенно радует, лежащие в верном русле защиты национальных интересов. Проблема лишь одна: на практике они окажутся абсолютно неработоспособны.
Экономическая качка
Коронавирусная пандемия с её карантинами и многократно продлеваемыми «режимами нерабочих дней» привела к тому, что мигранты массово остались без источников доходов. По данным Совета Безопасности РФ, с начала года около 40% трудовых мигрантов потеряли рабочие места. Большинство из них решили вернуться на родину, ещё около 30% остаются в России и худо-бедно сводят концы с концами, но при первой же возможности намерены уехать. Только 19% приезжих сохранили доходы на предкризисном уровне.
Те, кто решил уехать, столкнулись с проблемой: границы закрыты, самолёты не летают, таможня не пропускает. Из-за этого в Омской, Оренбургской, Самарской областях летом образовались настоящие палаточные лагеря, жители которых ждут, что их пустят через границу с Казахстаном. Все их надежды связаны с тем, что пропускные пункты будут открыты в сентябре-октябре, до прихода холодов.
Это люди хотят вернуться в родные места, к своим близким, но не понимают, что на родине их никто не ждет, и никто не собирается принимать их с распростертыми объятиями.
Дело в том, что ни одна из республик Средней Азии со времён развала СССР и массового изгнания русских так и не смогла построить полноценной и самодостаточной экономики. Отправка трудовых мигрантов в РФ не только спасала эти страны от чудовищной безработицы, но и служила важным источником доходов для национальных экономик. Ежегодные переводы мигрантов составляли миллиарды долларов и в значительной степени обеспечивали платёжеспособный спрос внутри этих стран. Источник этот стал подсыхать с 2014 года, но окончательно его добили коронавирусные карантины.
Бег с препятствиями по кругу
Успевшие вернуться домой мигранты уже столкнулись с тем, что для них нет ни работы, ни денег. Даже те, кто смог найти работу, теперь получают сущие крохи по сравнению с российскими зарплатами. Дневной заработок жителей Таджикистана в последние месяцы колеблется от 2,5 до 6 долларов. Мечтают ли эти люди вернуться на российские стройки, поля и склады овощебаз? Вопрос риторический.
При этом, если верить экономистам, ситуация в этих странах будет ухудшаться. Не катастрофически, но устойчиво и последовательно минимум до конца 2020-го. Экономический спад — ещё не главная проблема — экономики Таджикистана, Узбекистана и Киргизии слишком малы, чтобы обеспечить работой, а соответственно, и источниками существования своих граждан.
Иными словами, после того как обитатели палаточных лагерей переберутся через границы и вернутся в родные дома, они поймут, что им некуда бежать… кроме как обратно в Россию.
Открытие границ как раз сделает это возможным, и, вопреки ожиданиям многих экспертов, считающих, что российская экономика наконец очистится от дешевого мигрантского труда (что мы и наблюдаем в последнее время), мы рискуем получить прямо противоположную ситуацию.
Миграционное цунами может подхватить не только профессиональных гастарбайтеров, которые по много лет кочуют между РФ и странами своего происхождения, но и тех, кто раньше имел у себя на родине работу или бизнес, но всё потерял в ходе нынешнего кризиса.
Массы обозлённых безработных иностранцев уже стали питательной средой для экстремистских и террористических сообществ исламистского толка, которым теперь легче, чем когда-либо, вербовать себе сторонников среди гастарбайтеров. Но даже без всякой радикальной пропаганды мигрантская среда вносит значительный вклад в криминогенную обстановку в РФ. По данным МВД, только за первый квартал нынешнего года иностранцы и лица без гражданства совершили в России 12 300 преступлений.
Дырявый плетень за дырявым забором
Получить поток экономических беженцев и связанных с ними проблем России совсем не улыбается. Ещё в августе заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев высказывался за усложнение получения мигрантами работы.
Вообще, избавляться от чужаков ради спасения своих — нормальная мировая практика. В 2017 году, столкнувшись с экономическими трудностями из-за падения мировых цен на нефть, Саудовская Аравия разом вышвырнула на мороз, точнее на жару, пять миллионов гастарбайтеров. И это государство, граждане которого в массе своей с презрением относятся к физической работе.
Нюанс в том, что избавляться от лишней рабсилы нужно правильно. Нынешняя инициатива МВД — это, по сути, предложение поставить позади дырявого забора не менее дырявый плетень. Главная проблема проекта — в том, что у России нет визового режима со среднеазиатскими странами, поэтому их жители могут свободно въезжать на территорию РФ и выезжать к себе домой. А раз так, кто помешает трудолюбивым уроженцам республик заявлять, что они едут не на заработки, а, скажем, проведать друзей детства... Выходит, что все предложения о регистрации иностранцев по месту работы и норма о 15-дневном сроке уплаты авансового налога — мертворождённые инициативы.
Системная проблема требует системного же решения. России срочно нужно вводить визы, по крайней мере со странами Средней Азии. И не потому, что там живут какие-то особенно плохие люди, а ввиду того, что именно они являются основным источником трудовых мигрантов. Визы позволяют чётко отслеживать, кто и зачем едет в нашу страну, чем они занимаются и насколько это соответствует ранее заявленной и оплаченной цели прибытия. Пока же Российская Федерация — это большой проходной двор, по которому шныряют все, кому не лень.
Соответствующим службам необходимо ввести так называемые депортационные сборы — средства, которые будут замораживаться на счету иностранца в момент пересечения им российской границы и оставаться там до момента выезда. Если иностранец вовремя из России не выехал, средства обращаются в пользу государства.
Высокий порог сбора автоматически решает и проблему притока низкоквалифицированной, а по сути, ненужной России рабочей силы. Люди таких профессий просто не наберут нужных средств на депортационный сбор и оплату рабочей визы, в стоимость которой сразу можно заложить авансовый налог на доходы.
Бизнесу — прибыли, обществу — издержки
Было бы, однако, ошибкой фиксироваться только на мигрантах. Понятно, что они едут в Россию, поскольку хотят заработать, а заработать они могут лишь потому, что им платят. Но почему же российский бизнес предпочитает иностранцев россиянам?
Прежде всего оттого, что мигранты прибывают к нам из крайне бедных и неблагополучных стран, а потому согласны работать за деньги, на которые россияне просто не соглашаются. По сути, иностранные работники демпингуют труд добрых русских людей.
Во-вторых, мигранты имеют меньшую правовую защищённость, следовательно, работодатель может более жёстко их эксплуатировать, а в случае конфликта — выкинуть на улицу без последствий и обязательств.
Наконец, не секрет, что больше трети реальной зарплаты россиян уходит на налоги и взносы в пенсионный и социальные фонды. То, что рядовой работник не видит этих денег, сути не меняет. Однако доход работника — это расходы работодателя, а потому, нанимая иностранцев, российские компании экономят, в том числе и на этой компоненте.
При всём этом груз обслуживания их потребностей ложится на социальную систему России. Они лечатся в наших больницах, их жёны и сёстры рожают в российских роддомах, а дети ходят в детские сады и школы. Оплачиваются эти блага из карманов наших налогоплательщиков. По факту, ушлый бизнес получает от использования полурабского мигрантского труда барыши, оставляя остальному обществу расхлёбывать издержки, от перманентной безработицы до «родильного туризма».
Решение этой проблемы вполне очевидно. Необходим пакет антидемпинговых мер, который лишит экономического смысла дискриминацию русских работников. Расходы на наём иностранцев должны быть такими же, как и на наём россиян, а правовая защищённость всех категорий работников — абсолютно одинаковой.
Опять же, проще всего это сделать через продажу патентов на наём иностранцев. И не надо никаких разрешений, квот и всего остального. Важно только, чтобы цена одного места была достаточно высока. Оказавшись перед такой перспективой, любая фирма десять раз подумает, нанимать ли ей бригаду вчерашних кишлачников, состоящую из людей добрых и трудолюбивых, но не умеющих делать ничего сложнее копания канав, или же купить машину по укладке тротуарной плитки, современный комбайн или промышленного робота.
Любые же попытки прикрыть срам фиговым листочком, имитировать бурную деятельность и решить системную проблему лозунгами будут иметь самые печальные последствия как для российских граждан, так и для экономики в целом.
Автор: Влад Шлепченко
Фото: pickpik.com
